党的十八大报告有很多新提法，无论是“两个百年计划”的宏伟目标，还是“五位一体”的总体布局，“四化同步”的建设思路，以及“美丽中国”和“生态文明”的发展理念，都传导出新一届党中央的战略思维，也对测绘地理信息工作提出了新的要求。

　　在科学发展观的总体指导下，以“服务大局、服务社会、服务民生”为宗旨，测绘地理信息部门不仅要积极参与海洋战略、全球战略和太空战略，服务于现代强国，同时要以人为本，努力改善人们的生活方式和生活质量，服务于小康社会。

　　新的时期，我们要更好地践行“跳出测绘看测绘”。在这里，我把地理信息比作石油，石油工业存在着开采、冶炼和供应三个主要环节，地理信息产业同样是由数据获取、数据加工、信息服务三大业务群组成。所不同的是，地理信息是可再生资源，绿色资源，符合“生态文明”的理念和要求。

　　可以想象，信息社会的地理信息应用服务最终会像工业社会中的水和电一样，无处不在，即插即用。因此，我认为地理信息产业发展的终极目标不应该只停留在产业化发展，而是要设施化运行。

　　二、以信息化测绘为导向，建设测绘强国

　　测绘信息化是国家信息化的重要组成部分，信息化测绘是测绘事业发展和测绘科技发展的战略目标，其重要性不言而喻。李克强副总理就曾专门批示过：要“加快信息化测绘体系建设”。

　　然而，相对于基础测绘和三大平台等具体任务，信息化测绘看不见摸不着，显得既抽象又晦涩。信息化测绘体系建设的特殊性在于：1）专业技术与IT技术的结合，具有复合性，对人才要求较高；2）既不简单等于装备采购，也不简单等于系统开发，是一项复杂工程，是一种系统集成行为，对企业要求较高；3）不是一个点，而是整个面，不是一个环节，而是全过程，具有体系性，强调顶层设计；4）不单纯是生产力的提升，还需要从改善生产关系入手，有组织变革的配套需求。正是由于这些困难的存在，信息化测绘体系建设步伐相对缓慢。

　　2012年7月，国家局在重庆召开了全国信息化测绘建设座谈会，正式吹响了信息化测绘体系建设的号角。会议材料显示，28个省（市、自治区）已将信息化测绘列入“十二五”规划，10个省（市、自治区）编制了信息化测绘专项规划，已经落实或部分落实信息化测绘建设经费的省（市、自治区）达到全国的1/2。

　　我们理解，建设测绘强国，“强”，应该是强科技，强装备，强人才，强信息资源，强服务能力。而信息化测绘所代表的，正是一个“强”字。要将信息化测绘作为建设测绘强国的抓手、指标或导向，从而推动科技创新和业务变革，整体提升测绘地理信息服务能力。

　　三、加强地理空间数据中心建设，迎接大数据时代的挑战

　　信息社会已经进入到一个新阶段，其主要技术特征可以用三个词来描述：物联网、大数据、云计算。物联网的应用导致大数据，大数据的处理需要云计算，三项技术前后衔接，共同支撑智慧地球的建设和运行。

　　在测绘地理信息领域，我们可以把物联网替换为传感网。传感网、大数据、云计算这三大技术，将对数字中国地理空间框架建设中的“一网一库一平台”形成有力支撑。

　　一网，当前是指现代测绘时空基准网络，最终应该建成天空地海一体化对地观测传感器网络。随着测绘卫星的成功发射，无人机航摄系统和应急监测车的规模装备，移动终端的普及使用，这张网正在逐步形成。

　　一平台，是指以“天地图”为主体的地理信息公共服务。“天地图”开通两年来，数据不断丰富，服务日渐完善，应用逐步深入。随着点击量越来越来，运行压力也越来越大。为此，天地图正在利用云计算技术来对整个体系进行重新架构，面向海量用户，开展云服务。

　　一库，原来是指以基础地理信息数据库为主体的数据管理。然而，无论是地理信息快速更新还是地理国情动态监测所获取和处理的数据规模，不是TB级，而是PB级，不是静态的，而是动态实时的，巨量数据的动态管理已经不再是传统GIS系统所能胜任的。

　　从传统数据库升级到数据仓库，构建地理空间数据中心，实现地理信息的集中存储、统一管理、动态整合、联动更新、共享交换和按需服务，是保障数据更新和国情监测顺利开展、支撑数字城市和天地图长效运行的重要举措，势在必行。

　　数据仓库和数据中心是专为大数据管理和挖掘而提出的概念和技术。构建地理空间数据中心，需要从数据和系统两个层面着手。

　　测绘地理信息部门是真正的数据资源大户。但从整体上来讲，测绘地理信息部门的IT基础设施条件还是相对薄弱的，难以满足地理空间数据中心的建设要求。为此，建议能否从国家申请专项资金来开展这项工作。