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辽宁实行用地审核模块化管理

  今年以来,辽宁省自然资源厅创新性开展建设项目用地审核模块化管理,压缩了审核时限、减少了审批流程、提升了审批效率和质量,为统筹推进疫情防控和稳定经济增长提供了有力要素保障。   辽宁厅国土空间用途管制处负责人介绍,用地审核模块化管理,...

作者:张晟南来源:中国自然资源报|2022年06月15日

  今年以来,辽宁省自然资源厅创新性开展建设项目用地审核模块化管理,压缩了审核时限、减少了审批流程、提升了审批效率和质量,为统筹推进疫情防控和稳定经济增长提供了有力要素保障。

  辽宁厅国土空间用途管制处负责人介绍,用地审核模块化管理,是指将农用地转用和土地征收审批事项分为16个业务单元,分别制定每个单元的审核标准,在统一时限内,按照统一标准,利用统一审批网络完成一个审批事项,从而实现用地审批的“清单化落实、项目化管理、工程化推进”目标。

  与原来的用地审批流程相比,用地审核模块化管理在审核层级、审核方式、服务方式等方面进行了优化,审核方式更加灵活,审批时间大幅缩短。

  具体而言,一是划分模块,并联审批。改变“材料齐全、线性审批”模式,将用地报批审核内容划分为用地基本情况、占补平衡、用地标准、规划等16个业务单元,实行模块化管理、并联审核,做到成熟一个单元、落定一个模块,避免补正。

  二是再造流程,并行报批。改变以往“县、市、省三级逐级报批”模式,将用地审核层级统一压减为两级,即县域项目用地由县政府直报省自然资源厅审核;市域项目用地由市政府直报省自然资源厅审核;国务院审批项目用地由省自然资源厅直报自然资源部审核。

  三是一网通办,下沉服务。项目用地申报时不再提交市级自然资源部门初审意见,申请材料直接在业务专网申报,以数据库代替纸质图件,无需提供标注用地范围的土地利用总体规划图及相关纸质图件。辽宁厅各业务处室按照“谁审核、谁指导、谁督办”的原则,主动下沉服务,全程参与用地申报材料审核。

  据悉,辽宁厅今年采用用地审核模块化管理方式,把京哈高速公路改扩建工程等项目用地预审的确定红线到组织完成报部材料时间,平均压缩至1个月以内;把农用地转用和土地征收的履行征地前期程序到组织完成报部材料时间,平均压缩至两个半月以内。

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