探讨当前政策环境下GPS行业的机遇与发展
摘要：本文开篇先列举了国务院各部委关于GPS相关产品的政策及法律法规，通过对这些政策及法律法规的分析与解读，详细说明了当前政策环境下GPS行业的机遇与发展。通过数据说明了我国车辆的高速增长所引发的道路运输负担及道路运输安全隐患，阐明了只有...
- 作者：中国全球定位系统技术应用协会来源：中国全球定位系统技术应用协会|2012年03月14日
关键词：创新 整合 借力 发展 GPS
2004年4月30日，国务院下发了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，条例第十四条规定：用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。由于行驶记录仪属于事后分析性产品，无法实时监控车辆的运行状态，无法满足当前对和谐交通的要求，因此，各省在《道路交通安全法实施条例》的基础上相继推出了适合当地环境的GPS行车记录仪等政策。2005年9月，国务院办公厅批准并转发建设部等部门《关于优先发展城市公共交通意见》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。意见的第三条第三款指出“充分运用信息技术，建立电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络，加强对运营车辆的指挥调度，提高运营效率。” 09年1月，国务院安委会在杭州市组织召开了苏、浙、沪危险化学品道路运输安全监管联控机制推进会，之后各地不断地完善道路运输安全监管的基础工作，提升危险化学品道路运输安全监管水平。09年3月，为应对金融危机对我国的影响，国务院又出台了《关于物流业调整和振兴规划》，整个规划从当前我国的物流发展的现状与面临的趋势分析入手，通过明确的指导思想、原则和目标，提出了物流振兴的主要任务和步骤。至此，关于GPS的政策已经相当明朗，各级政府及主管部门鼓励企业积极参与政府组织的道路运输安全化及物流信息化建设，打造智能交通，构建和谐社会。政策为GPS企业的发展带来机遇，GPS企业只有在国家的宏伟政策下才能取得一定的发展，因此，GPS进入产业化发展的快车道时刻即将来临。
一、国家政策为GPS行业所带来的机遇
一）国家政策要求实时监控车辆
据公安部统计，截止2008年底，我国机动车保有量近1.7亿辆，其中客运车辆保有量为3850万辆，货运车保有量为1125万辆。据统计，2009年上半年国内汽车整体销量已近600万辆，比美国汽车市场多出100多万辆，中国超过美国，一跃成为全球最大车市。车辆的增加加重了道路运输负担，道路运输安全隐患日趋严重，据统计，自1987年起，我国道路交通死亡人数一直高居世界各国第一位。为了进一步加强道路交通管理，规范道路运输经营行为，只有对道路运输车辆实时监控，防患于未然，才能减少道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全。
随着GPRS和CDMA等通讯技术及互联网的发展，GPS、GIS（地理信息系统）技术的广泛运用，GPS监控设备应运而生， GPS监控设备的出现，解决了当前交通主管部门对车辆实时监控的需求。
GPS和GPRS、CDMA等无线通信技术的结合，使得在不同空间的运输车辆变得透明而且可以控制。调度人员通过调度中心的计算机终端可以对在线车辆实时调度，动态监控，可随时查看掌握运营车辆的车况、路况、运行位置、速度、方向等信息，如果车辆在行驶过程中行驶轨迹与预设的路线不一致，GPS设备则会立即报警，调度员也可对在线的车辆进行及时地下发调整车速、按路线行驶等调度指令，从而实现真正的车辆位置实时调度监控功能。
通过GPS系统在运输企业的应用，使整个企业的业务操作变得透明，告别了以往事故处理界定不清，责任无法落实的情况。通过车辆历史轨迹回放功能，可对车辆行驶信息进行事后分析，从而为领导的分析决策提供数据支持。
GPS监控调度系统丰富和完善了实时掌握车辆运行状况的技术手段，提高了运输企业的管理水平，提高了调度管理的灵活性和适应性，也提高了对事故等紧急信息处理的有效性和及时性。信息化手段代替手工，使操作人员从繁重的手工作业中解放出来，同时避免了人工易产生错误的情况发生，简化了调度员的调度流程，方便了司机与调度中心的联系，提高了行车的安全性。
通过对车辆的实时在线调度，提高了车辆的利用率，减少了车辆的空驶率，降低了企业的运输成本，减少了交通事故，有效地缓解了道路交通压力。
从以上分析我们可以看出，GPS监控系统解决了道路安全问题，道路交通安全也给GPS行业带来需求。
二）GPS在运输企业中的作用
虽然从政策层面分析，为了道路交通安全，各级政府希望通过GPS监控设备有效缓解交通压力，政府希望通过GPS监控系统提高运输车辆的利用率，降低车辆空驶率和燃油消耗，有效避免交通阻塞，减少车辆对道路的无效占有和汽车废气的排放，进而改善了整个城市道路的交通状况和空气质量，打造和谐交通。这些都是政府在改善道路交通环境的愿景，但政府在整个过程中只起到引导作用，真正要将政策全面落实，必须依靠企业积极参与。那么GPS对运输企业究竟有什么作用呢?
1、使用GPS监控系统可提高企业的信息化水平
GPS设备在车辆上的应用，极大地方便了运输企业对乘客及货物信息的收集和传递，实现了企业内部的信息网络化，通信技术和计算机技术、图形图像技术的结合，实现了对车辆和货物有效地跟踪，变静态调度为实时动态调度，使运输过程透明化，提高了企业的信息化水平。传统的企业信息化，只是解决了运输过程中的两端信息化，而并没有将运输信息贯穿到整个运输链条中，企业管理层无法掌握整个运输过程。随着经济的发展和运输网络的不断扩大，传统的模糊式管理使企业在资源的整合方面效率低下，一旦业务集中，就暴露出车辆及配套设施不够，作业效率低下的弊端，信息管理混乱成为了运输企业发展的主要瓶颈。GPS设备在车辆上的应用，解决了这个瓶颈，简化了运输过程，实现了运输信息的共享，提高了企业的生产力，提升了运输企业的信息化水平。
2、使用GPS监控系统可降低运输企业成本
通过安装在车辆上的GPS设备，可从本质上解决“运力配备最少、车辆运行距离最短、驾驶员作业时间最少”这三大难题。通过对在线车辆的实时监控和调度，保证了车辆运行计划的有效实施。通过GPS设备将车辆运行的状态、位置信息和道路信息实时上传到调度中心，调度监控平台可以根据这些信息，规划处出最佳行驶路径，通过无线通信网络下发到GPS设备上，从而减少了车辆运行时间和司机作业时间，降低车辆运输费用和人力成本。
通过GPS可对各时间段、各路段的车辆运行情况进行采集、传输与分析，为领导的辅助决策提供了必要的数据，并提高了运输企业安全智能化及运营排班智能化水平，实现了司机、车、设备管理的智能化。通过GPS可实现数据资源的融合共享，提供企业级决策分析。减少了中间环节的数据传递，最大限度地降低维护成本。通过车辆运营信息的及时反馈，保证了车辆的合理化运行、企业运力与货运资源的最优配置。实现业务流程重组、优化资源配置、建立合理的流程管理，减少了大量的人工统计工作。
车辆在运输过程中所产生的费用主要由路桥费、油费、车辆维修费、人员工资等构成。由于运输行业信息化水平比较低，对车辆及人员的管理不善，经常会出现司机偷油、多报路桥费等现象，而应用GPS设备可方便地统计出车辆的运行距离，车辆所经过的收费站，所支付的路桥费，在什么地方加油，加了多少油，直接地减少了车辆运输过程中所产生的成本，并有效地监控了司机的行为。
由于传统的运输过程是非透明的，对于货物的装卸，车辆运输过程中对货物的损坏总会导致运输企业赔付费用增高。通过安装在车辆上的GPS设备，调度中心可在运输过程中实时监控车辆的运行情况，减少运输过程中丢货、损坏货物等现象，间接地降低了企业的运输成本。
据报告显示，我国车辆运营的空载率约45%左右，车辆的空载率大大增加了运输企业的成本。以往企业为节省眼前的成本而忽略了车辆实时调度监控系统的应用，于是在运输过程中企业无法准确知道车辆的具体位置，不能为其组织货源和灵活配货，造成车辆在回程时的空载，既增加了车辆空载所产生的成本，还造成了巨大的仓储成本。通过GPS系统，可以实时掌握车辆基本信息，有效地避免车辆的空载现象，减少车辆的空载率，提高车辆的利用率，实现货物动态配送，减少仓储空间、时间，加快货物和商品的流通速度，一方面降低了运输成本，同时也降低了企业的仓储成本。
3、使用GPS可提高运输企业的服务质量
要提高运输企业的服务质量，就要提高服务的及时性和服务的优质度。运输企业的优质服务除费用低廉外，还要在运输过程中无缺货、无损伤和无丢失现象。同时要提高货物或商品运输的及时性，能按用户规定的时间和指定的地点迅速送达。客运企业的优质服务除了费用外，还要要求正点发车、正点到达，按规定线路行驶。只有最大限度地满足了客户对客、货运服务的需求，同时最大限度地降低运输成本，才能提高运输企业的服务质量。
只要车辆上安装了GPS设备，调度中心能实时监控车辆当前所处的位置，调度离客户最近的车辆在指定时间及地点为顾客服务。通过运用GPS，驾驶员可第一时间到达客户所在地，提高了服务的及时性，提高了快速响应能力。
RFID和GPS技术在运输过程中的应用可以有效地解决货物丢失的问题。通过车辆上安装的RFID和GPS设备，可实时上传电子封条的状态信息至调度监控中心。一旦出现电子封条非法开启，GPS设备将主动发出报警信息至监控中心，确保了货物的安全，一旦司机在驾驶过程遇到意味情况，可实时与调度中心联系，确保了司机的安全。只有司机和货物都安全及时到达，整个运输过程就是高质量的过程，运输企业对客户的服务也是高质量的服务。
通过GPS设备，可实时监控行驶的车辆，当车辆未按规定的线路行驶、超速或出现其他违规情况时，设备可随时提醒司机安全驾驶，注意行车安全，保证了乘客的安全，规范了交通秩序，促进了道路交通的安全运行。
文/李兆荣
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