浅谈测量项目风险管理
一、 前言 近20年来,我国的基础设施建设得到了快速发展,使许多长期困扰经济发展的“瓶颈”问题明显得到缓解,拉动了相关产业的快速增长,对国民经济起到了重要的推动作用，这其中就带动了测量行业的快速发展。随着发展速度的加快，测量队伍竞争的加剧，测量...
- 作者：祁 亮来源：2014测绘学|2015年01月04日
近20年来,我国的基础设施建设得到了快速发展,使许多长期困扰经济发展的“瓶颈”问题明显得到缓解,拉动了相关产业的快速增长,对国民经济起到了重要的推动作用，这其中就带动了测量行业的快速发展。随着发展速度的加快，测量队伍竞争的加剧，测量项目中的风险也随之加大，由于风险具有隐蔽性和不确定性,测量企业必须首先要提高对风险的识别能力,加强风险信息收集工作,掌握不同工程项目的风险规律，通过有效的风险管理,使项目按照计划进行,尽量保证项目结果与计划的一致性,目标是减少风险的危害程度,确保工程顺利完成。随着市场经济的逐步深入，项目风险评估在很大程度上取决于人们识别并理解项目主要风险的特性的能力，也是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程，其主要任务是找出项目风险、识别引起项目风险的主要因素,并对项目风险后果做初步的定性估计。测量单位工作项目包括工程测量、地形测量、航空摄影测量等工作，由于工作环境多在野外，不确定因素较多、环境的复杂性、人员的流动性以及质量的影响重大性使其比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理更为重要，因此以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效益与预期效益的偏离成为完成测量项目的重大目标。
二、 风险的基本定义和特点
2.1 风险的基本定义
风险是一个系统造成失败的可能性和由这种失败而导致的损失或后果。用数学公式可以表示为：
Ｒ=ｆ（Ｐ，Ｃ）
其中，Ｒ表示风险，Ｐ表示不利事件发生的概率，Ｃ表示该事件发生的后果。
风险是一种不确定性的事件或状态，虽然其有时发生的概率很少，但一旦发生，会对项目目标有很大的正面或负面的影响。
2.2 工程项目风险的特点：
（1）风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转换的客观实在，而且在项目的全生命周期内，风险是无处不在、无时没有的。只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，而不能从根本上完全消除风险；
（2）风险的影响常常不是局部的，某一段时间或某一个方面的，而是全局的。例如，反常的气候条件造成工程的停滞，会影响整个后期计划，影响后期所有参加者的工作；
（3）不同的主体对同样风险的承受能力是不同的。人们的承受能力受收益的大小、投入的大小、项目活动的主体的地位和拥有的资源有关；
（4）工程项目的风险一般是很大的，其变化是复杂的。工程项目的设计与建设是一个既有确定因素，又含有随机因素、模糊因素和未确知因素的复杂系统，风险的性质、造成的后果在工程建设中极有可能发生变化。
三、 测量项目的风险管理
3.1工程项目风险管理的定义和发展
工程项目风险管理就是对工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策，以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效益与预期效益的偏离，安全地实现工程项目的总目标。
在各国风险管理研究中，美国的风险管理起步最早，理论研究与应用范围很广，拥有这方面大量的人才。与美国相比英国的风险管理研究有自己的特色，Ｃ。Ｂ。Ｃｈａｐｍａｎ教授在文献[7]中提出了“风险工程”的概念，该框架模型的构建弥补了单一过程的风险分析技术的不足，使得在较高层次上大规模地应用风险分析领域的研究成果成为可能。英国除了有自己的成熟理论外，许多学者还注意把风险分析的研究成果应用到大型的工程项目当中。英美两国在风险研究方面各有所长，且具有很强的互补性，代表了该学科的两个主流。法国的研究也有自己的特色，其模式是经营管理型的风险管理研究。而德国是从风险管理政策的角度来研究的。
我国的风险管理研究是从上个世纪80年代开始，同时被应用到项目管理之中。在过去的计划经济体制下，原材料的价格由国家控制，国家是唯一的投资主体，企业没有独立的经济效益，风险由国家承担。只是在近几年来，随着社会主义市场经济体制的完善，对风险管理的研究已经在学术界成为了一个热点，在大型工程项目的实践中，也取得了较为明显的效果。
3.2我国项目风险管理现状
3.2.1 缺乏规范的风险管理信息系统
绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，对于投标项目投标前的可行性分析不够，对潜在的投标对象估计不足，有项目就去投标，中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，因而风险到来时不能及时做出有效的反应并做出合理的调整。由于缺乏全面、可靠的数据支持，经常凭经验临时决策处理风险，管理成效低。
国内大多数承包商对风险管理没有明确的定位，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，增加了组织结构的运行风险。
3.2.3 风险管理意识不强
我国承包商风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，分布于施工组织设计和施工技术方案等文件，没有正式的项目风险管理。高层管理人员往往注重业务量，忽视施工技术的管理，更缺乏专业风险管理。
3.3测量项目风险管理的过程
测量项目的系统性决定了项目风险管理不应是一项孤立的管理活动，而是贯穿于项目生命周期的各个阶段，是项目管理的重要组成部分。项目风险管理通过现代管理技术和方法的应用，识别项目的可能风险，对经识别的风险进行分析、评估、依据评估结论，选择相应的风险应对措施，并对风险实施有效控制。
3.3.1风险管理的计划编制
这是决定如何采取和计划一个项目的风险管理活动的过程。它描述的是在项目整个生命周期中，风险识别、风险分析、应对计划的编制、跟踪和控制构架和执行的总体思路。主要包括定义项目组成员及成员风险管理的行动方案及方式、选择合适的风险管理方法、确定风险判断的依据和方法、预计的投入和风险承受程度等内容。在一个测量项目开始前，必须要将整个项目过程中有可能发生的各种风险预先考虑到，比如业主方要求的变化、天气因素影响工期、精度不达标等等，这就需要计划编制人员熟悉整个测量过程，对风险有敏锐的嗅觉。
3.3.2风险识别
风险识别就是对项目面临的潜在风险因素进行判断、归类和鉴定。主要包括：识别并确定项目有哪些潜在的风险;识别引起这些风险的主要因素：识别项目风险可能导致的后果。识别的主要依据包括可交付物的描述、项目计划和历史资料。常用的识别方法有德尔法、头脑风暴法、流程图法、财务报表法、现场视察法、索赔统计记录法和环境分析法等。测量是一个技术性很强的行业，不同的项目精度要求、时间要求、客观环境影响都不同，因此项目开始前，首要的就是根据业主方的要求进行风险识别，不但要考虑到大的方面如技术要求是否能达到，还要考虑到作业地区人文环境、居民风俗、地形条件等等，这都是可能影响到工程的因素。
3.3.3 风险分析
风险分析就是对经过识别的风险进行评估，判断风险发生的概率及其对项目的影响。风险分析可分为定性分析和定量分析两个方面。定性分析依赖于主观判断，主要方法有主观评分法、层次分析法;定量分析是风险管理中的难点，分析结果取决于数据及统计分析方法，主要方法有蒙特卡罗模拟法。对风险的分析首要的就是要对这个行业熟悉，测量虽是个辅助行业，但工作过程中遇到的问题会是形形色色，分析时最主要的就是辨别某个风险发生的概率，如在四川凉山州、阿坝州等地开展工作时，与地方政府的协调、自然灾害、交通问题等等都是风险发生概率很高的方面；而在川南地区，地物复杂性、天气状况又是风险发生概率很高的方面。所以，风险分析是整个风险管理过程中最关键的一步。
3.3.4风险应对计划的编制
编制风险计划主要是制定风险措施、计划和安排对项目风险的控制。编制计划时必须考虑成本-效益原则，合理估计采取应对措施付出的代价和可能带来的收益。风险应对措施主要包括风险规避、风险化解、风险遏制、风险转移、风险消减、风险分担、风险应急等措施。
3.3.5风险控制
风险控制是针对可控风险，采取风险应对措施，争取可能机会，防止风险发生，减少风险损失的风险管理过程。具体地说就是根据项目发展和变化的情况，不断地重新识别和分析项目的风险，调整和更新风险应对措施，实施风险控制，以确保项目目标的最终实现。控制过程就是考验项目管理人员的应变和协调能力，如果在风险分析环节考虑周到的话，这一步应该可以很好把握。
四、结论
主动采取措施防范风险的发生，实际上就是在有意识地对工作做出贡献，从而节省项目的时间和成本。管理层必须在评估风险和应对风险方面发挥重要的作用，同时应该明白哪些风险是可以接受的，哪些风险是他们决策的后果。取消项目的某些行动，减少预测，对可能发生的事情缺乏充分的考虑，都会增加项目的风险，要最有效地管理项目，这些风险同样需要识别和处理。
有效的风险管理对于项目成功与否具有最重要的影响。如果只做一件事来管理一个项目，你应该做的事情就是风险管理。如果务实、全面、主动地处理了风险，我们就扫清了项目成功的重要障碍。
参考文献
［1］张东强.地勘单位工作项目的风险评估与风险控制. 中内协网 www.ciia.com.cn，2003,(1).
［2］郭延安. 风险管理［J］. 清华大学出版社，2010,(2).
［3］风险管理：有效实施项目风险管理. 考试大www.examda.com，2010,(3).
