本文由国家测绘地理信息局测绘发展研究中心薛超进行编译整理。

2010年，弗吉尼亚州地理信息网（VGIN）公布了其第一个地理信息系统战略规划,规划期是2010年1月至2015年1月。该规划提出了帮助VGIN解决持续关注的资源问题以及帮助弗吉尼亚GIS相关业界实现共同利益的愿景、目标以及相关举措。过去五年，规划的实施非常成功，并且成为了发展的重要指导文件。

《弗吉尼亚州地理信息系统战略规划（2015-2020年）》（后简称“规划”）是原有规划的更新成果，通过对相关人士的调研得出。调研活动从2015年10月开始，并在汉普顿路、里士满、弗吉尼亚州北部、夏洛茨维尔、罗阿诺克和阿宾登召开了五个市政厅会议。并召开全州网络研讨会，以便让无法参加当地会议的人有机会参与讨论。

调研活动主要为了得到对现有VGIN项目的反馈，更重要的是为未来2015-2020阶段所面临的挑战谏言献策。通过这个活动收集的建议非常广泛有益并富有成效。高层次的参与和有意义的建议是VGIN、公共安全通信（PSC）、地区协调官员五年以来努力的成果，也是地理信息发展前进的基石。

VGIN的财政经费主要是由E-911服务委员会资助，VGIN是GIS生态系统内的中心和指导性角色。这个角色通过VGIN与州内机构、本地、地区、教育和私人机构的协作和推广所反映出来。未来五年GIS业界所面临的挑战是广泛和多样的，在满足现有分析和数据维护的商业需求的同时还要满足下一代9-1-1产生的新需求。

应对这些挑战需要VGIN和利益相关方共同努力。VGIN的作用是在全州提供高效的技术服务和产品，而利益相关者的作用是在部署创新解决方案方面，不断为客户提供高层次的参与机会、做出反馈、提供信息。

总之，VGIN和有关方面将朝着同样的愿景方向持续努力：

利用地理信息知识建设更好的弗吉尼亚

一、背景

（一）VGIN的历史和任务

VGIN是弗吉尼亚信息科技机构（VITA）下服务管理董事会（SMD）的整合服务项目（ISP）中的一部分。VGIN和顾问委员会是根据1997年弗吉尼亚州颁布的法律成立的。在VGIN成立之前，人们意识到需要在州立机构和地方各级政府中成立一个正式的GIS协调机构。VGIN主要负责通用底图的使用，以达到减少重复劳动、节约过程资金、促进GIS创新应用的目的。这些目标必须通过制定政策和指导方针、树立全州数据开发总体目标来实现。

（二）VGIN商业和财政模型

VGIN和公共安全通信（PSC）平行建立，他们也是VITA下ISP的一部分。因此，VGIN的商业模型与信息科技的需求、9-1-1的业务需求紧紧挂钩。VGIN商业模型目标在于提供共享服务，这种常见的共享服务方便了大部分GIS用户获取基础地图数据以及常用的地理信息服务。另外，利用企业方法开发新工作流程、应用程序也可以提高资源的利用效率。VGIN财政支出主要由E-911服务委员会资助，委员会也持续对正射影像项目和道路中心线测绘项目进行资助。

（三）VGIN 产品和服务

VGIN的产品和服务包括两个主要领域：应用服务和数据服务。在应用服务方面，VGIN提供地理信息项目管理、地理信息应用托管、地理信息需求评估咨询等。在数据服务方面，VGIN提供企业级的正射影像和道路中心线测绘、地理信息门户、企业级基础测绘网络地图服务以及其他测绘数据的协调。

（四）GIS 战略规划五年更新的目的

VGIN的战略规划确定了战略目标和举措，以强化地理信息功能、服务，完善战略。规划将描绘出有效交流协作，创造互通地理信息环境、开设新服务的道路。本规划更新了2010-2015年提出的战略目标，并试图紧跟涌现出的新趋势、新挑战、新机遇，以使VGIN能够在接下来的五年在业界保持领导能力。根据VITA的合同，VGIN选取了Michael Baker国际公司（BAKER）来提供GIS战略规划服务。Baker公司的员工促成了市政厅会议，开展了利益相关者的访谈和网上调查。基于全面的基础信息，结合Baker和VITA员工的专业建议，Baker起草了一份草案和最终版文档，等待VGIN咨询委员会签署批准。

二、GIS战略规划五年更新

作为一个给客户提供地理信息服务的州立机构，VGIN的工作和地理信息业界总体的工作是相互交织、相互依存的。战略规划是VGIN和其他很多相关机构联合努力的成果。GIS相关机构包括了VGIN咨询委员会、VGIN工作人员、当地政府、州政府、联邦政府、规划区委员会（PDCs）、非政府机构、公共安全、学术界、私营部门以及公众。战略规划一直由相关机构驱动，其根基在于对数据的收集和分析。

 

本战略规划是一个具有生命力的文本，应按照时间定期进行更新。事实上，市政厅会议非常成功，很多人建议每年都要重复这个过程。尽管不实际，但是这样的愿望是可以被理解。相关人士的调研带来了所面临挑战的激烈讨论。更重要的是，战略规划明确了这些挑战应通过合作的方式来应对。随着相关项目的发展和推进，它们需要定期接受审查，以确保项目致力于完成规划中设立的目标。

 

 

 

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