该系统是利用现有成果，采用B/S、C/S混合的多层体系结构，以现有防办综合数据库为载体，进行一定的增加设计，使用C/S结构旱情相关数据的导入等功能，形成旱情数据库；以地理信息系统为平台，通过webgis服务，利用浏览器进行旱情信息的查询、分析、预测、管理等交互。全面实现实时、快速、准确的搜集全省旱情有关各类信息，通过对各类信息的综合分析，实时监测旱情发展过程和发展趋势，分析干旱灾害程度及造成的损失和影响，拟定抗旱减灾方案与对策，从而使江西省防汛抗旱总指挥部能及时、全面掌握全省范围的旱情形势以及旱情对农业生产和群众生活造成的影响，采取有效的防旱、抗旱措施，以使旱灾造成的损失和影响降到最低程度。旱情信息管理系统具体要求包括：建立抗旱综合数据库（SQL Server2000）和整合江西省防办现有1:25万GIS数据和其它数据建立空间地理信息数据库（Oracle 9i）；实现基本数据处理、数据管理维护、旱情分析、旱情预测、旱情统计分析、灾情评估、抗旱预案和评价、抗旱会商、信息服务与业务管理的功能。

该系统招标中地理信息系统指定为ArcGIS9.0＋ArcIMS 4.0，ArcGIS数据平台。由于系统需要动态信息表现、多用户动态信息查询、复杂信息表现、雨情等值线、面分布图生成等功能，ArcIMS 4.0未能满足系统需要，而这方面正是TopMap World WebGIS的强项。在本项目中，慧图科技以TopMap World WebGIS技术为基础，开发出TopMap World for ArcIMS插件，实现了与ArcIMS 4.0 的ActiveX Connector模块的紧密结合，辅助其实现以上功能。

系统结构

TopMap for ArcIMS 辅助ArcIMS 4.0 ActiveX Connector 实现复杂标注功能

TopMap for ArcIMS 辅助ArcIMS 4.0 ActiveX Connector 生成降雨距平分布图

TopMap for ArcIMS 辅助ArcIMS 4.0 ActiveX Connector 生成降雨面分布图

TopMap for ArcIMS 辅助ArcIMS 4.0 ActiveX Connector 生成干旱分布图