二、《规划》战略目标

《规划》提出的3个战略总目标为FGDC创建了一个工作框架，明确了未来3年关注的重点领域。每一个总目标都有一项或多项子目标来支持计划的成功实施。战略目标确定的关键领域对于NSDI的可持续发展起到至关重要的作用，它们具体包括以下几个方面：

（一）总目标1：形成国家共享服务能力 

开发共享服务是一种更加快速、成本更低、使用更少资源提供地理信息解决方案的至关重要的战略。这些企业通过利用不断革新的技术和方法来减少潜在的重复工作，研发创新型的工具和技术，平衡机构预算和专长以履行机构职责，提升效能，提高质量。

地理信息平台在NSDI实现可持续发展过程中起到重要作用。该平台创建了管理良好、高可用性、高信赖度的第一代服务环境，使得地理信息数据、服务、应用和相关工具可为各联邦机构、州、地区及合作伙伴提供服务。此外，FGDC及其合作伙伴利用云计算和企业并购等方法、机制，影响技术，减小生产力差距，促进跨机构、相同需求的购买力合并。

该战略目标中描述了联邦地理信息团体如何与合作伙伴共同制定共享服务的方法，并充分利用政府的联邦信息技术共享服务战略。

1、子目标1：形成地理信息互操作的参考架构

预期成果：提升NSDI合作伙伴的地理信息数据采集、维护、共享和使用能力，可提供更具现势性、更完整的数据。联邦机构

2、子目标2： 将地理信息平台建设成为联邦地理信息数据、服务与应用的网络服务环境

预期成果：通过有效可行地使用共享技术基础设施，以鼓励和支持更好的信息共享。通过共享地理信息投资计划节约成本。为实现本目标，有以下行动内容：①政府机构和地理信息平台管理伙伴间建立服务等级或合作协议。②创建地理信息平台监督机制，确定其监督程序、范围和作用。包括对联邦成员和非联邦成员的监督。③自2014年以后继续开发、运营和维护地理信息平台，并施行承包机制。④实现地理信息平台利益共同体间广泛合作，包括“市场”投资计划共享和数据主题社区共享（据OMB A-16号通告）。⑤为联邦机构和其合作伙伴编写指南，说明如何使用地理信息平台来存储、发布数据和元数据，以及如何使用平台公共基础设施上的服务。⑥征求NGAC和社区合作伙伴的意见和建议，拓展地理信息平台的使用范围，提升其社会价值。⑦明确地理信息平台市场上“数据服务”产品的概念并制定实施计划。

3、子目标3： 扩展云计算的应用

预期成果：通过社区云计算的使用来降低所有NSDI合作伙伴的成本。包括以下三项行动内容：①定义地理信息平台的工作机制和流程，利用基础云服务部门（DOI）为社区用户提供服务。②为机构提供指导、实践经验及案例分析，便于将数据和服务迁移到云服务提供商。③开发一个替代方案，来扩展当前定义的公共虚拟环境，从而在商业市场中寻找其他的可能性。

4、目标4：促进地理信息界跨组织机构、跨国采购，推进产品和服务的共享

预期成果：政府通过购买可共享的产品和服务来节约成本。该目标中包含以下两项行动内容：①计划对联邦机构和非联邦合作者开放地理数据购置目录和平台。②创建共享信息和统一采购机制。

（二）总目标2：确保联邦地理信息资源的问责和高效开发管理

地理信息投资的有效管理在促进联邦机构和合作伙伴在完成任务的同时，控制成本，简化服务，避免重复工作，节省纳税人资金，提高联邦政府工作效率。OMB发布的A-16号通告中就联邦地理信息投资和国家地理信息数据资产（National Geospatial Data Assets，简称NGDA）明确了管理办法和准则。该办法旨在满足政府和利益相关者对于关键数据、数据集的需求。美国联邦地理数据委员会（FGDC）提出运用开放数据政策将整个生命周期的信息作为资产进行管理，以促进数据的互联互通与开放，保证系统和信息的安全。

1、子目标1：推进NGDA的组合管理进程

加强访问高优先级，有据可查，标准化地理信息的数据集和服务。加强联邦政府相关举措和资源的信息透明度，提供有效的地理信息访问。该目标包括以下行动内容：①确保来自国家地理信息数据资产（NGDA）以及高优先级的数据集包含在NSDI的组合管理中。②明确联邦在国家数据管理方面的角色和责任，包括数据与元数据的发布、研究OMB A-16通告补充条款中的组合管理、开放数据政策、地理信息平台、Data.gov网站和其他相关要求。③需最终确定和实施A-16号通告中所制定的投资计划，包括申报投资和确定投资要求。④制定对A-16通告中数据主题和地理信息平台界管理过程的监测和报告制度，包括对内容和技术标准的使用与传播的推广和报告。

2、子目标2： 识别潜在的重复投资，指出合作投资机会

地理信息收购计划将减少重复投资，有效降低成本。通过联邦和非联邦机构之间的合作伙伴关系可提升地理信息投资回报率。目标包括以下行动内容：①为使用地理信息平台市场的联邦机构提供指导和帮助。②通过地理信息平台的应用可简化开发流程，降低或避免技术成本。③征求地理信息平台社区用户的建议和意见来完善未来市场功能。

（三）总目标3：实现对国家地理信息团体的领导

联邦政府的特殊地位，强化了对国家地理信息团体的领导作用。为美国与国际间地理信息标准和政策的开发、协调工作提供了领导支持，促进了地理信息技术在管理过程中的应用，为NSDI的战略目标提供了法律依据和政策支持，促进了跨部门合作。联邦地理信息团体在提升地理信息价值和决策支持过程中发挥了重要作用。利益相关者确信联邦政府可高效完成该战略目标。

1、子目标1：领导并参与制定适用于国内与国际间地理信息团体的标准

采纳和使用标准化可增强地理信息数据、服务和系统的互联互通。通过降低共享地理信息数据和服务的技术壁垒，减少对地理信息内容有效交换的障碍。该目标中包括以下行动内容：①与现有的和新兴的地理信息团体就共同的标准化和方法的发展。②与现有的标准制定组织形成战略合作伙伴关系。③具通过网络会议、社交媒体等交流工具或研讨会，为实施NSDI标准的机构或标准参与团体提供技术和培训支持。

2、子目标2：召集地理信息和非地理信息团体的相关领导，通过PPP和共享方法解决国家重大问题

促进有效管理NSDI所需的关键地理信息活动的开展和监督，并进行更有效的合作。该目标中采取以下行动内容：①与国家地理信息咨询委员会（NGAC）等关键地理信息组织及其他利益相关者共同协作制定相关政策和决议。②NGAC与合作伙伴需共同审查、制定涉及到地理信息隐私问题的解决方法。

3、子目标3：提高NSDI及其在国家、国际重要问题中的影响力

国家空间数据基础设施的开发和维护需提升所有参与者的认知、协议、投资的水平。该目标中采取以下行动内容：①制定、实施沟通策略和推广计划可促进NSDI战略目标的实现。②通过积极参与和支持全球范围内的相关组织，如全球空间数据基础设施(GSDI),联合国全球地理信息管理委员会(UN-GGIM)以及美国地球观测组织（USGEO）等，有力推动NSDI愿景的实现。

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